СКОЛЬКО СТОЯТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ?

С нового года платежи за жилье и коммунальные услуги в России выросли в среднем на 25%, в Москве — на 18%. По­скольку жилищные услуги дотируются из бюджета, общий рост платежей для москвичей получается меньше среднего. Чем объясняется такой резкий рост? Дело в том, что предел повы­шения оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги с 1 января 2008 года устанавливается региональной властью. Федеральная власть переложила на нее ответственность перед людьми. За электроэнергию и газ отвечают региональные энер­гетические комиссии, за остальные тарифы — местная власть. Считаю, что надо вернуть на федеральный уровень контроль за ростом платежей для населения на период кризиса. Необходи­мо усилить адресную защиту граждан, которые действительно серьезно страдают, вынуждены сокращать расходы на продукты питания, чтобы иметь возможность платить за тепло, газ, свет и воду. Уровень защиты семей с низкими доходами очень сильно отличается по регионам. В Москве вы больше 10% от своего совокупного семейного бюджета за услуги ЖКХ не заплатите, при любом повышении тарифов. В России в целом (за редким исключением) — 22%! Расчет ведется исходя из 18 квадратных метров общей площади на человека. Помощь регионам фе­деральная власть рассчитывает исходя из этих цифр. То есть практически четверть своего дохода нужно отдать, в ущерб продовольственной корзине.

Мы по этой цифре впереди Европы всей: во Франции — это 10%, в Англии — 15%. Да и доходы у них не сравнимы с нашими. А у нас: отнимите 22% из пенсии или из пособия по безработице в период кризиса! И сюда еще не входит плата за услуги связи, охрану и т.д. То есть повышение тарифов, в первую очередь, бьет по бедным регионам и муниципалитетам. Мне всегда не нравились лицемерные высказывания высоких федеральных чиновников, что, дескать, регионы могут установить планку и ниже, за счет своего бюджета. Но дело в том, что 22% — это та цифра, исходя из которой регионам помогает федеральная власть. А дальше — ваше дело. Дальше — жалейте, как хотите и можете, своих жителей. Но денег-то реально в регионах нет, они в большинстве своем дота­ционные. В свое время мое предложение компенсировать расходы семей на оплату жилья свыше 10% было поддержано депутатами городской Думы, но тогда еще в Мосгордуме не было монополии на истину одной партии, как сейчас... Депутаты СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ внесли проект закона, чтобы эту цифру снизить с 22% в России хотя бы до 10%. В США, например, адресная защита населения — это головная боль федеральных властей. Абсолютно правильно, когда федеральное правительство отвечает за эконо­мическое выравнивание положения по стране. А уж сейчас это более чем актуально для 30% семей, с трудом сводящих концы с концами.

Думаю, что самое правильное решение в период кризиса, задача номер один — изменения в жилищной политике на всех уровнях власти. Надо прекратить трескотню по поводу ипотеки, которой и до кризиса интересовались не более 3% населения, и заняться про­блемами остальных 97% граждан, нуждающихся в жилье и помощи по его оплате.

ВОПРОС-ОТВЕТ. Из почты Г.П. Хованской

Являюсь владелицей квартиры, в которой, кроме меня, прописаны — мой бывший муж, моя мама и ее бывший муж:. Реально в квартире проживаю только я — мама временно зарегистрирована в другой, есть справка. Мужья таких справок не предоставляют. Могу я не опла­чивать «коммуналку» за прописанных, но непроживающих жильцов, и какие документы для этого нужны?

Плату за коммунальные услуги берут с реально проживающих и потребляющих эти услуги, однако собственники должны опла­чивать жилищные услуги (содержание и ремонт) и отопление не­зависимо от того, живут они в квартирах или нет. Бывшие мужья должны или предоставить справки от управляющих компаний по месту фактического проживания (о том, что они там оплачивают «коммуналку»), или оплачивать услуги по месту регистрации, то есть в вашей квартире. Ответы на вопросы по перерасчетам ком­мунальных услуг (уехал человек, например, в санаторий, на дачу, в командировку и т.д.) дает постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». В вашей ситуации, при отсутствии доброй воли со стороны бывших членов семьи, необходимо установить счетчик на воду. Есть и другой способ, более радикальный, мы о нем тоже расскажем.

Недавно купил квартиру, но пока там не проживаю. С какого мо­мента я должен оплачивать жилищные и коммунальные услуги?

С момента возникновения права собственности на квартиру. Об этом говорится в Жилищном кодексе. Но если вы фактически пользуетесь квартирой, не имея свидетельства о праве собствен­ности, то платить тоже должны, на этот счет есть разъяснения Верховного Суда РФ. Собственнику надо помнить, что неисполь­зование помещения не является основанием, чтобы не платить за жилое помещение и отопление. Если в вашей квартире нет счет­чиков, то можно сделать перерасчет платежей. Порядок перерас­чета утвержден постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307. Учтите также, что автоматически перерасчет не делается. Вам надо обратиться с соответствующим заявлением в управляю­щую компанию.

У нас в префектуру Восточного округа все бабушки бегают с бу­мажками — несут показатели счетчика за электроэнергию, чтобы их внесли в общий счет. Это очень неудобно. И сколько так будет про­должаться?

Если бы я была мэром Москвы, я бы вам сказала, что это не должно было вообще начинаться. Это безобразие продолжается, несмотря на то, что мы уже обратились в прокуратуру и в Феде­ральную антимонопольную службу, и соответствующие представ

ления в судах рассматриваются. Были заявления руководителей самого высокого уровня, что этот эксперимент над гражданами будет прекращен. Однако жалобы не иссякают, мне приходят пись­ма с показаниями и со счетами. То есть человеку, не имеющему возможности бегать с бумажками, начисляют не по счетчику, как раньше, а по нормативу, а он даже до половины этого норматива не дотягивает. Жалуется, естественно: «Перерасчет не произведен, почему я должен платить лишние деньги?» Что я могу ответить? В прокуратуру опять придется обращаться. Второй вариант — от­кажитесь от услуг ДЕЗа, выберите другую управляющую компа­нию, независимую от вашей префектуры. Навязали схему, удобную власти, а не людям.

Не считаете ли вы несправедливым расчет платы за электроэнер­гию мест общего пользования, когда каждый собственник платит про­порционально потребленной энергии в своем помещении? Не проще ли платить так, как за другие расходы, то есть пропорционально площади занимаемых помещений?

Порядок этот в ближайшее время изменится. Не так давно про­ходила рабочая группа в Министерстве регионального развития, где обсуждалась как раз новая редакция постановления Правительства РФ, которым определяются Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. В новом варианте, как мне представляется, более справед­ливая схема оплаты, в том числе и электроэнергии в местах общего пользования. Думаю, что осенью уже пройдет согласование. По край­ней мере, есть намерения выпустить документ как можно быстрее.

В Москве плата за коммунальные услуги возросла почти на 30%, за проезд — на 16%. Чиновники на федеральном уровне заявляли, что тарифы надо замораживать, но воз и ныне там. Неужели ничего нельзя сделать?

Дело в том, что 31 декабря 2008 года прекратил действовать за­кон, который давал право Федеральной службе по тарифам огра

ничивать для граждан рост платежей за жилое помещение и ком­мунальные услуги. Закон действовал три года. И хотя он далеко не идеален, в нем много негативных моментов для инвесторов, вкладывающих деньги в инфраструктуру, мне представляется, что на период кризиса действие этого закона надо продлить. Заявления одних чиновников, действительно, касались замораживания тари­фов, но другие действовали не в пользу населения, а в интересах монополистов.

Как должен осуществляться перерасчет по отоплению ? В квартире всю зиму было холодно, а деньги платили большие.

В постановлении Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О по­рядке предоставления коммунальных услуг гражданам» сказано, что исполнитель обязан производить уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Факт непредоставления ком­мунальных услуг (в данном случае по отоплению) должен фикси­роваться актом, составленным управляющей организацией как написано в музыкальном журнале или исполнителем коммунальных услуг и потребителем. Акт является основанием для перерасчета размера оплаты за непредоставленные услуги по теплоснабжению.

Временно работаю за границей, семья тоже находится со мной. Я имею приватизированную квартиру, за которую ежемесячно платят мои родственники. Какие документы я должен предоставить ЖЭУ (из консульства или от работодателя), чтобы уменьшить квартплату, и за какие услуги мне все равно придется платить ? В данное время моя квартира закрыта и в ней никто не проживает.

При вашем временном отсутствии в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водо-отведение, электроснабжение и газоснабжение. Перерасчет осу

ществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг в течение 5 рабочих дней на основании вашего письменного за­явления, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе. К заявлению о перерасчете необходимо приложить документы, подтверждающие продолжи­тельность периода вашего временного отсутствия и (или) прожи­вающих совместно с вами лиц по месту постоянного жительства. Но вам всегда придется оплачивать жилищные услуги (содержание и ремонт) и услуги теплоснабжения, даже если в квартире никто не проживает.

Являюсь собственником квартиры. В квартире никто не прописан. Как я должен оплачивать вывоз мусора и очистку мусоропровода?

Осуществление перерасчета оплаты возможно за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электро­снабжение и газоснабжение. Перерасчет за вывоз мусора и очистку мусоропровода, к сожалению, невозможен. Платежи за вывоз мусора (и лифт) отнесены Жилищным кодексом к жилищным. Плату за них берут с квадратного метра занимаемой общей площади квартиры (хотя мусорят и ездят в лифтах не квадратные метры, а люди). Но со­брание собственников дома имеет право освободить жителей 1 этажа от оплаты лифта, которым они не пользуются, и установить другой принцип сбора платежей за вывоз мусора с реально проживающих в квартире.

Управляющая компания выставляет задолженность по горячей воде и отоплению и отправляет разбираться в энергосбыт. Там говорят, что задолженности нет — разбирайтесь с управляющей компанией... Что делать?

Собственники помещений в многоквартирном доме плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят управляющей 

организации, обслуживающей данный многоквартирный дом. На сегодняшний день начисления за коммунальные услуги по тепло­снабжению и (или) горячему водоснабжению осуществляет управ­ляющая организация. За предоставленные коммунальные услуги ресурсоснабжающая организация на основании показаний приборов учета выставляет счет управляющей организации. И управляющая, и ресурсоснабжающая организации должны пользоваться единой системой начислений за коммунальные услуги. В сложившейся ситуации следует обратиться к управляющей и ресурсоснабжающей организациям с заявлением об урегулировании данного вопроса и сравнению имеющихся данных. Соберите собственников и по­требуйте отчет от управляющей компании, Жилищный кодекс это предусматривает. Если не удастся решить проблему собственными силами, напишите мне.

Что делать, если часть собственников не платит за квартиру?

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан не­сти расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. На общем собрании собственников помещений в доме вы можете принять решение об обращении в суд с иском о взыска­нии с собственников помещений, которые не вносят обязательных платежей на содержание и ремонт общего имущества, денежных средств.

По какой площади рассчитывают субсидии по оплате за жилье? Что делать, если у меня есть долг?

Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761 опре­деляет порядок предоставления субсидий. Преимущество этого документа заключается в том, что независимо от того, живешь ли ты в большой квартире или в маленькой, субсидии будут все равно рассчитывать по нормам. Всегда. То есть человек, который живет в квартире меньшей площади, окажется в лучшем положении: ему 

будут рассчитаны субсидии исходя из нормы, а не по фактиче­ским метрам его квартиры. Это как бы компенсация морального вреда за то, что он живет в стесненных условиях. Считаю, что это правильно. В Жилищном кодексе записано, что если человек должник, это не значит, что ему не могут предоставлять адресную помощь: если с ним заключат договор о погашении долга, то ему возобновят начисление субсидий и дадут возможность погасить долг в рассрочку.

Обязаны ли члены семьи собственника принимать участие в оплате за коммунальные услуги?

Коммунальные платежи, оплата телефонных разговоров ложатся на плечи всех взрослых членов семьи независимо от того, собствен­ники они или нет. Даже если бывший супруг проживает по другому адресу, но остается зарегистрированным в квартире, приватизиро­ванной на имя жены, он обязан принимать участие в оплате комму­нальных услуг.

Если вы приватизировали квартиру в долевую собственность и не хотите «платить за всех», нужно определить доли. Доли, как правило, признаются равными, если нет иного соглашения соб­ственников. Можно оформить документ по оплате только своей доли.

Закон на сей счет говорит: вне зависимости от того, живут ли собственники в жилом помещении, они должны нести расходы по обслуживанию дома и оплачивать отопление. К членам семьи соб­ственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг (супруга), а также дети, в том числе совершеннолетние, и родители данного собственника. Другие родственники могут быть признаны членами семьи, если они вселены собственником в качестве таковых. Проживающие — это те, кто реально живет в этом жилом помещении.

Кстати, такое определение членов семьи собственника создает проблему с оказанием адресной помощи, и престарелые родители 

могут оказаться в сложной ситуации. Представьте, что они живут в квартире, где зарегистрированы еще взрослые дети. Причем дети обеспечены, но родителям не помогают. А закон считает общий доход, в том числе супруга, незарегистрированного в квартире. Таких ситуа­ций сколько угодно, к сожалению. Я пытаюсь изменить определение членов семьи собственника.